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宁波市学校、家庭、社会三结合德育工作现状调查与研究

来源:宁波文明网 发表时间:2013-02-28 字体 [][打印][关闭]
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  为认真贯彻落实中央8号文件,进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作,根据年度工作安排,市文明办会同市关工委、市教育局等部门,通过实地考察、经验交流、座谈汇报等形式,对各地组织开展学校、家庭、社会三结合工作进行了调研。

  一、三结合工作的基本形态

  全市各地在探索三结合德育工作的实践中,紧紧依靠学校主渠道、主课堂、主阵地的作用,有效连接家庭教育阵地,疏通校外教育途径,因地制宜、扬长避短,联动社会各界,建立了不同类型、不同载体、不同方式的工作模式,基本的形态有以下三种:

  (一)学校主导型

  学校主导型主角是学校,学校承担把握工作方向,设计工作载体,组织工作协调职能。全市中小学校在校内德育工作中,建立了德育校长负责制,构建了德育工作网络,采用全员参与、学科渗透的方式,努力实现全员育人、全程育人。主要采用的形式有:编写德育教本、组织各类道德实践活动、优化德育工作环境、繁荣校园文化等。

  在向家庭延伸方面,学校主要承担德育工作的指导责任,帮助家长树立正确的教育理念,消除家庭德育工作的误区,让家长掌握科学的教子方法与规律,提升家长教育水平。在某种程度上促使加强家长自身的道德修养,使家长在子女前面能够率先垂范。加强与家长的沟通,向家长及时反馈学生的有关情况等。主要采用的方式有:建立家长委员会、教育理事会、校讯通、家校联系册、家长开放日、班级博客、学校(班主任)即时通讯平台等。

  在向社会延伸方面,学校主要是动员社会各界力量参与学校管理,壮大教学师资力量。整合社会资源,拓宽德育工作渠道,改善办学条件。净化网络、文化市场和学校周边环境,营造良好的学校外部文化氛围。主要的活动模式有:一是聘请校外有关专业人士组织开展学校德育工作,如请公检法机关人员担任德育副校长,开展交通法规教育;邀请部队和地方人武系统人员开展国防教育、防火逃生演习等活动;请“五老”人员开展革命传统教育等。二是开展校外实践活动。近年来,全市各地在加强青少年宫建设的基础上,各县(市)普遍建立了青少年社会实践基地、“四点钟”学校,组织实施了春泥计划,建立了乡村学校少年宫等校外活动场地,组织开展了经典诵读、童谣传唱、心理咨询、传统游戏等活动。全市爱国主义教育基地、名人纪念馆、博物馆等也对未成年人免费开放。三是合力净化社会文化环境。在市有关职能部门加强对文化市场管理的同时,学校会同街道(乡镇)、社区(村)建立了文化市场管理工作网络,利用文化市场监督员,加强对文化市场和学校周边环境的管理检查,有效抵制言情、恐怖、暴力等文化产品对学生的影响,净化社会文化环境。四是争取社会力量,改善办学条件。不少地区在德育工作中通过校企合作、冠名等方式,建立了各类基金,特别是一些外来务工人员子女学校,得到了众多社会资金和物资等方面的支持,有效地改善了办学条件。在调研中发现,以学校为主导型的三结合模式,是近年来最普遍、最基本的形态。

  (二)社会主导型

  社会主导型主角是各街道(乡镇)和社区(村)等基层组织。主要职能是构建网络、健全机制、做好服务、实行帮扶、开展活动。采用的方式主要有:建立联席会议、家长学校,建设活动场地、进行扶贫帮困、开展“做一个有道德的人”主题活动等。

  在对学校结合上,各地在实践中,普遍着力于三个方面:一是提供校外活动场地。各地社区(村)文化宫普遍建立了未成年人文化活动中心,开设了乒乓球室、书画室、阅览室、绿色网吧等基础性的文化活动空间,节假日免费为未成年人开放。二是开设素质拓展课程。邀请“五老”人员、大学生志愿者和基层站、所技术人员及文化工作者开展学习指导、法制教育、文化体育、兴趣特长培训和非物质文化遗产传承等活动,既拓展了学校课堂教育的内容,又丰富了未成年人课余文化生活,提升了他们的能力和素质。三是与学校同步开展道德实践活动。在街道层面,围绕重要节日、重大事件和重要纪念日开展活动,在社区层面围绕“敬老、维权、劳动”等主题组织活动,在学校层面开展心理健康教育、生态环境教育等,使学校教育与社区教育有效衔接。

  在与家庭联动上,普遍着力于以下两个方面:一是组织互动。社区(村)以创建文明家庭、书香家庭、双合格家庭等为载体,组织亲子、游园、诵读、文艺演出等趣味活动,加强父母与子女的交流;通过社区的家长学校、市民学校,开展母亲素养、祖辈教育、隔代教育等讲座,提升家长对子女教育的水平。通过社区(村)心理咨询室、网上咨询平台和家教“智囊团”及时解答家长碰到的各类家庭教育问题。二是开展帮扶。近年来全市各级十分关注单亲家庭子女、贫困家庭子女、残疾儿童、边缘儿童的成长。对单亲家庭子女,学校和家庭通过送教上门方式,将最新的家教理念、家教知识传授给家长,帮助家庭营造孩子成长的良好环境。对贫困家庭,通过“一帮一”、“多帮一”等结对形式,及时解决他们生活、学习上的困难。对边缘儿童,通过结对帮扶、干部定期家访、校社共同关心等方式,加强引导,使其回归正常成长轨道。对孤残儿童,各地也充分发动教育、民政、残联等部门和社会力量,积极为他们学习、生活提供方便。针对每年寒暑假来甬外来务工子女多的特点,各地广泛开展“关爱小候鸟”系列专题活动,发动社区(村)、企业等单位举办各类夏(冬)令营,让临时来甬的外来务工人员子女在感受亲情同时,感受宁波这个城市的美丽和温情。调研中发现,实施这一类型三结合的社区(村)一般是经济条件相对富裕,文明创建工作开展得比较好的地区。

  (三)校社共建型

  校社共建的主角是学校和社区,以学校和社区结成共同体的形式来辐射和影响家庭。实际工作中,学校和社区各有定位和分工。学校把所有资源向社区居民开放,定期向社区派出辅导员,协助社区开展各类活动,和社区一起建立学生成长档案,合力办好家长学校等。社区主要负责建立三结合工作网络、建设校外活动场地、开设第二课堂组织开展社会实践活动、协调区域内能工巧匠帮助学校建立教育团队、与学校合力净化校园周边环境,维护校园周边交通安全等。

  校社共建在工作中主要落实四个方面:一是建立多方参与的工作网络。社区和学校结合地域优势,成立由辖区中小学、幼儿园、机关站所及企事业单位组成的三结合教育组织,领导分别由社区和各学校领导担任,成员由社区相应工作人员、学校教师和专业人士担任,聘请共青团、教育、妇联、关工委等负责人为顾问,建立相应站点,设计工作载体。二是盘活各方资源。在充分利用学校、社区现有资源基础上,积极拓展教育空间,协调各方重视未成年人思想道德建设工作,集聚辖区人力资源、宣传资源、场地资源、活动资源,为未成年人德育工作提供便利,打破学校、社会、家庭各自教育空间的局限性、单一性,树立一盘棋的思想,形成大德育的格局。三是联手开展教育活动。学校、社区联合组织开展各类道德实践活动,学校组织的活动社区积极参与,需要社会实践的社区接好接力棒;社区组织的活动,学校动员学生和老师参加。四是健全有效工作机制。为确保工作的长效性,学校与社区联合建立工作机制,如制定年度工作计划、建立具体工作操作规范、建立考核激励机制、建立沟通协调机制等。

  校社共建型与学校主导型、社区(村)主导型在各自的具体工作内容上基本相同,最大的区别在于社会的一方主体可能是社区,也可能是街道(乡镇),而区域内的中学、小学、幼儿园是另一个参与主体,所以不是点对点的关系,而是面对面的关系。

  二、三结合工作的主要特点

  近几年来,全市各地及中小学结合实际对三结合工作进行了积极的探索研究,对三结合的目标、内容、方法、成果的运用等,进行了理论概括,并在一定范围内进行了推广,取得了良好的效果。综合各地做法,分析各个案例,主要特点有以下几个方面:

  (一)理念新颖

  一是思想上有了新认识。三结合实际上是个老话题,过去说得多做得少,各级领导虽有要求,但真正探究落实的不多。近几年来,随着社会转型,市场经济的深化,德育工作产生诸多的冲突与矛盾,从领导到家长,从学校到社会对德育工作进行了重新审视和思考,重视程度日益提升。二是组织体系上得到了创新。近几年来,各地在探索中,大胆实践,不断拓展三结合教育内涵,拓宽三结合教育功能,树立开放性的德育观,以大德育、全程德育的理念建立学校、家庭、社会三者合一的德育共同体,学校打开“大门”在走出去的同时,把家长和社区(村)请进来,使学校真正成为社会和家庭的学校,并通过良性互动,建立科学决策、民主监督、现代管理的工作机制,从而吸引更多的社会各界人士来关心关注学校的发展。三是突出了以人为本的工作理念。各地在推进三结合工作过程中,能紧紧围绕学生这个主体,根据学生的个性特点开展工作,努力为学生提供一个优良的成长环境和发展空间。无论是工作宗旨、工作模式、活动载体等,最终落脚点在于“一切为了学生、为了学生的一切”。

  (二)形式多样

  在调研中发现,各地在落实三结合工作中,都能根据自身地域特色,发挥各自优势,采用不同形式。有的建立了教育议事会,议事会通常由学校代表、家长代表、社区代表和教育专家组成,而每个学校的教育议事会类型也不尽相同,有学校领导担任主席的,有家长代表担任主席的,也有社区干部担任主席的,根据学校及所在区域的情况而定。有的村建立了未成年人思想道德教育领导小组,由村书记任组长,相关学校领导、教师和村其他干部一起参与,并与市内名校结对,定期邀请教育专家对工作进行指导。有的学校建立了三结合小组,组长由校关工委主任担任,分管德育的副校长、德育教导、大队辅导员、街道关工委主任、退教协会组长社区领导及相关站所长为组员。有的还建立了教育联盟,由辖区内中小学、幼儿园、干休所、机关和企事业等18家单位组成,选举产生联盟理事会,由街道党委副书记担任主任。以上各种模式虽然形式不同,但核心内容就是把学校、家庭、社会三方联系起来,合力加强未成年人的思想道德建设,目标都是更好地培养学生,为学生的健康成长提供服务。

  (三)机制灵活

  三结合是一项长期性、动态性的工作,只有建立必要的工作机制,才能确保长效。通过多年实践,各地均建立了三结合章程、实施细则、评估办法等灵活的工作机制。有的县(市)区建立的教育议事会章程,把学校、家庭、社会放在一个平等的位置,重点突出,粗细得当,既起到规范作用,又便于操作,还可以根据形势发展加以补充和调整。有的县(市)区近年来以“三好四无”(在校做个好学生、在家做个好孩子、在社会做个好公民,无赌博、无不孝、无辍学、无犯罪)为载体,推出了村(社)共建三结合教育模式,建立了“三好四无”目标管理机制、考核激励机制、经费保障机制、队伍建设机制,把相关工作纳入有关职能部门的目标考核,各类创建、评比之中,对有关内容,根据全县年内未成年人思想道德建设情况,及时调整完善,保证了机制运行的针对性和灵活性。

  (四)活动丰富

  工作中各地围绕三结合设计了丰富多彩的活动载体,积极吸引学生及家长参加各类道德实践活动。不少学校建立了学生社团,组织学生开展各类文体、科技活动,在充分发挥学校教师特长的同时,一大批家长、民间艺人、企事业单位专业人员、“五老”人员走进了学校,协助学校开展各类活动。学校还结合校园文化建设和“我们的节日”主题活动,组织学生走向社会,开展爱国主义、革命传统和形势时事教育,引导学生确立远大的理想信念。有的学校利用家长学校、家长开放日等形式,加强与家庭的互动,组织开展了一系列教子有方、尊老爱幼等活动。社区(村)近年来加大未成年人校外活动场地建设的力度,组织了“春泥计划”实施村、“四点钟”学校、乡村学校少年宫建设。目前,全市共有“春泥计划”实施村1160个,“四点钟”学校270多个,乡村学校少年宫4所,这些活动场地基本达到了省委提出的“六有”要求。各地依托这些活动场所,积极开展经典诵读、歌咏比赛、非遗传承、手工制作等活动,社区(村)干部、“五老”人员、大学生村官、大学生志愿者、部队官兵、公安干警、中小学在职老师等活跃在这些点上,活动的组织既解决了放学后家长下班前学生失管失教的问题,也丰富了他们的精神文化生活。 

  (五)成效显著

  随着三结合工作的不断推进,各地进一步优化了学校、家庭、社会的教育功能,提升了教育工作的成效。具体体现在以下三个“更加”:一是学校、社会、家庭三者关系更加密切和谐。三结合为学校、社会、家庭搭建了一个沟通、交流的平台,学校不再唱独角戏,家庭和社会也成为了主角,同样可以主动召开会议、开展调查、发起活动,极大地激发了家长、社会参与学校管理,提出合理化建议的主动性和积极性,提高了学校内在管理能力。使学校关注的问题成了家长和社会共同关注的问题,形成了共同面对各类矛盾和困难的合力。通过各类活动,三者之间增强了信任和了解,增进了家长与老师的友谊,有效化解了家长与老师的一些矛盾,各类纠纷明显下降。二是德育工作的资源更加丰富。三结合工作整合了一个区域内的人力、物力、财力资源,营造了各方关心重视未成年人的健康成长的良好氛围,各个部门、各行各业及一些有一技之长的家长,都积极参与到这项工作中来,让学生学到本来课堂上学不到的知识,无论学校内外,活动有人组织、秩序有人维护、困难有人帮扶,大家齐心协力为未成年人撑起一片健康成长的蓝天。三是德育工作的整体效益更加显现。由于学校、家庭、社会做到无缝对接,对学生的管理、培养目标趋于一致,因此,“5+2”不再是“0”,而是大于“7”。通过三结合,家长的教育水平明显提高,社区对未成年人思想道德建设工作的力度明显加大,校外的教育环境明显改善,学生的违纪现象、不良行为明显减少,家长对子女更加关心,学生的公德意识、集体意识、责任意识不断增强。

  三、对三结合工作的几点建议

  近年来,各地对三结合工作进行了积极有效的探索,取得了一定成效,但在实施中还存在一些问题和困难,值得各级和有关部门重视。如工作落实的面要进一步拓展质量要进一步提高、家庭教育的必要功能有待充分发挥、社会环境对未成年人的道德教育依然存在许多不利因素、三结合的机制还需进一步深化等。为进一步提升全市未成年人思想道德建设水平,扎实推进三结合工作,提出以下几点建议:

  (一)落实主体,明确责任。以贯彻落实十七届六中全会精神为契机,全面提升德育工作的地位,把落实学校、家庭、社会三结合作为抓好未成年人思想道德建设工作的基本途径,由相关部门负责,制定工作规范,并根据各地实际,落实工作主体,明确工作责任。把各地开展三结合的成效纳入文明创建、教育考评范畴,列入基层年度工作绩效考核的内容,市级相关单位定期组织经验交流和先进表彰,形成强有力的工作推动机制。

  (二)建立机构,加强研究。充分发挥教科研、社科院、高校等单位的作用,组织市内外教育专家,成立三结合研究专门机构,加强对三结合工作的理论研究和实际工作的指导。认真梳理全市三结合工作的模式和工作脉络,编印相关出版物,分门别类地做好宣传、推广工作,及时解决工作推进中的难题,回答基层提出的问题,为三结合工作的落实提供好理论支撑和实际指导。

  (三)统筹协调,突破难点。针对目前在三结合工作中存在的问题,市级统筹、整合各部门力量,有选择性地突破工作重点和难点,有效解决有关部门认为三结合是教育部门、基层社区(村)的事,与己无关的错误认识,在人事、经费、工作等方面给予支持。对文化环境、家庭教育、未成年人保护、活动场地建设等三结合中重要的相关工作,进一步落实部门工作责任,相关部门与学校、社区(村)建立基层联络员制度,加强工作沟通联系,并每年组织绩效评估,接受群众监督。

  (四)加强宣传,激发热情。进一步加强对未成年人思想道德建设工作重要性和做好三结合工作必要性的宣传,动员社会各界关心关注未成年人的成长。积极吸收机关、企事业单位和群众团体加入三结合队伍,吸纳热心家长、“五老”人员、志愿者及民间艺人参与三结合工作,最大限度地激发学校、家庭、社会开展三结合工作的主动性和积极性。注重打造三结合工作品牌,广泛宣传各地好的活动载体、先进的工作经验和成绩突出的单位个人,浓厚全市三结合工作的氛围,全社会共同努力为未成年人营造一个健康快乐的成长环境。

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稿源:宁波文明网 编辑:熊 菁
 
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