村流动人口专管员热情介绍居住证办理事宜。图片来源：宁波日报
4月2日清晨，镇海骆驼街道西大河畔，一队奔跑者携风而来。41岁的霍飞紧跟队伍，不时和跑友交流几句，“‘九马’月底就要开赛了，得加紧练一下。”
来自四川绵阳的霍飞到宁波10多年了，如今在敬德村开店经营二手车生意。3年前，他加入了当地“九龙湖跑团”，“群里上百个跑友，有本地办企业的老板，也有很多像我这样外来打工的，大家跑在一起，互相以网名称呼，完全没距离感。”
毗邻骆驼城区的敬德村，汶骆路穿村而过。经过近20年的飞速发展，让这个恬静的水乡村庄成为繁华之地。“村里每4个人中，有3个来自外地。”村党总支书记林建民形容，6500多名外来客把敬德村变成一个“大熔炉”，“安定团结是基石，也是当下村庄管理的重点。”
每年3月是外来务工者进驻的高峰。这几天，村流动人口专管员董红光和同事一大早就手持“流管通”，对管辖片区的企业、出租房进行“拉网式”巡查，并对部分出租房重新喷漆编号。专管员章丽萍说，去年村里增加外来人口近千人，“好在技术进步了，用手机操作就能核对每一名外来人员的信息，与派出所联网监管。”今年，村里把出租房消防安全作为整治重点，陆续发放了近400个烟感报警器，并计划有条件地改造电动车充电装置。
安居方能乐业。早在7年前，敬德村便与企业合作，在寿山堂自然村建了56套公寓，探索为打工者营造舒适的家。前年投用的骆驼公寓实行宾馆化管理，室内空调、电视、灶具一应俱全。管理员王芴友说，公寓改造花了800多万元，370多套房子一经推出，被抢租一空，现在不少人排队等空房。来自安徽的小陈一家三口住在20多平方米的公寓房里，“每月租金560元，公司、个人各承担一半。”小陈和丈夫在敬德村住了8年，感觉“很落胃”，前年还花90余万元在骆驼红星国际广场买了房子，“要成为新镇海人了”。
走进“第二故乡”的外来者，内心怀揣一个成功梦。几年前，镇海在全市率先推出外来人口管理积分申评制度，今年升级到4.0版本，为外来者搭建个人奋斗的向上“阶梯”。“以前办居住证，是村里催着办，现在是主动来办，完全倒过来了。”林建民说，上级给予村和企业一定的赋分权，表现优秀的外来务工者能获得加分，享受子女教育、公租房等政策红利。公平、透明的评定体制，激励作用十分明显，把更多优秀外来务工者留了下来。
“在敬德村的10来年是我最幸福的时光。”来自四川的中年汉子申东，从一名普通的修车工，成长为当地新诚汽车销售有限公司的厂长，管理着30名工人，今年准备考取技师职称。“厂领导腾出自家空房给我一家住，还帮忙解决孩子的读书问题，待我像亲戚一样。”申东言语间充满了感激。去年秋天，他购买的吾悦广场小区新房已经交付，准备把父母接过来，“算上老家的亲戚，我带出来在镇海落户的有10来个人，都不想走啦。”
去年，骆驼街道新增外来人口两万人，今年前3个月，又增加近4000人，是宁波人口增加最快的区域之一。街道党工委副书记范骏说：“留人先留心。我们要用更主动的服务和丰富的公共产品供给，让外来者安居乐业，成就创业之梦。”
瑞虎精密机械公司创始人孔存虎夫妇是外乡来的创业者，10年打拼，两人从一台设备起步，发展到现在年加工收入3000多万元，还在湖北投资了一个占地20多亩的新厂。
10多年间，敬德村原先泥泞的村道变成通衢大道，逼仄的平房变为成行的高楼。在这里，村民和外来务工者共同打造着自己的幸福未来。（宁波日报 余建文 陈海群 陆金妹）